 16 мая 2006 г.
Отмена лицензирования может отрицательно сказаться на деятельности туроператоров
Руководители целого ряда крупных хабаровских туристических фирм объединились в инициативную группу и написали письмо Президенту РФ, в котором попросили пересмотреть отмену лицензирования туроператорской деятельности
Возможно, в скором времени в Хабаровском крае вместо 200 туристических компаний останутся единицы и отрасль, которая приносит немалые доходы в казну края, поддерживает многие другие предприятия бытового обслуживания, может попросту уйти в «тень». «Этого и добивается Правительство России», — такое мнение высказали многие руководители туристических компаний дальневосточной столицы на встрече, проведенной департаментом внешнеэкономических связей и туризма министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
Не секрет, что с 1 января 2007 года будет отменено лицензирование туристической деятельности. По всем правилам нововведений «О внесении изменений в Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» туроператорам в скором будущем придется обзавестись банковскими гарантиями или страховать ответственность перед клиентами на случай форс-мажорных ситуаций.
По замыслу авторов, это должно выглядеть следующим образом: туроператор обязан иметь страховой полис либо поручительство от банка, которые на случай непредвиденных ситуаций компенсируют вред, нанесенный клиентам турфирм. Для компаний, осуществляющих международную туристическую деятельность или международную деятельность в сфере внутреннего туризма, сумма гарантий должна составить 10 млн руб., а для фирм, которые работают только в сфере внутреннего туризма, — 1 млн руб.
- Прямо скажем, сумма для организаций нашего края просто фантастическая, — рассказывает директор одного из хабаровских турагентств. — Нельзя ставить на одну ступень московских, питерских туроператоров и местных, так как наши доходы резко отличаются от доходов компаний, которые работают в центре России. Как мне кажется, данные поправки, если и вносятся в законы, то должны быть разработаны с учетом специфики периферийных регионов. У нас туризм еще не настолько развит, как, например, на западе. Думается, что 80% наших коллег вынуждены будут просто уйти с рынка. Останутся лишь те, у кого кошелек толще.
10 млн руб. — это годовой оборот средней хабаровской туристической фирмы. Из этой суммы нужно выплатить налоги, заплатить зарплату сотрудникам и на оставшиеся деньги содержать организацию. Просто так отдавать свой доход хабаровские бизнесмены не намерены. Хотя, конечно, «замораживание» 10 млн руб. было бы очень выгодно банкам и страховым фирмам.
И все-таки если определенная доля компаний все же останется на рынке, то они будут вынуждены из-за дополнительных расходов увеличить стоимость турпакетов. Данная ситуация может отрицательно сказаться на спросе, который и без того, по данным Росстата, в прошлом году замедлил свой рост.
В Хабаровском крае насчитывается более 200 компаний, специализирующихся на туристических поездках. Они и создают большой выбор услуг для потребителей.
Сегодня каждый желающий может выбрать из этого многообразия подходящую для себя фирму как по цене, так и по разнообразию туров. Если еще лет 5–6 назад основными клиентами фирм были бизнесмены, летающие в деловые поездки, то сегодня путешествие стало доступно для более широких слоев населения. Из-за введения финансовых гарантий туристические услуги подорожают примерно на 30%.
Так что, по всей видимости, летать в экзотические страны наши соотечественники станут реже.
Не может не волновать и тот факт, что с отменой лицензирования возрастет количество фирм-однодневок и компаний, работающих по «серым» схемам. При этом самым меньшим злом будут финансовые потери их клиентов. Например, может возникнуть такая ситуация: потребитель, заплатив деньги за поездку, уехать дальше аэропорта не сможет, а туроператор, который продал эти путевку, исчезнет вместе с деньгами. Естественно, его уже никто не найдет.
Нельзя также исключать, что определенная часть бизнеса уйдет в подполье. Если это случится, то самую простейшую информацию о деятельности или надежности той или иной туристической компании получить будет просто невозможно. Как, впрочем, и многую другую. Практика показывает: если в зарубежных странах происходят катастрофы или стихийные бедствия, то информацией о пострадавших русских туристах обладают только туристические компании.
За сохранение лицензирования в туроператорской деятельности активно выступают не только эксперты, но и умудренные опытом чиновники. И в то же время туристический бизнес не жаждет и излишней свободы. Казалось бы, как раз он должен двумя руками бороться за снятие так называемых «административных барьеров». Но это в теории, а на практике выходит совсем наоборот. // iamik.ru
|
|
