 25 ноября 2005 г.
Природопользователи Ловозерского района будут сотрудничать
На семинаре в с. Лавозеро Мурманской области было принято решение о создании общественного экологического совета и заказника на территории оленьих пастбищ. Были обсуждены многие вопросы, связанные с традициями и практикой использования природных ресурсов региона.
11–13 ноября в Национальном культурном центре села Ловозеро прошли семинары «Оленеводство: кризис и пути выхода», «Роль общественности в управлении природными ресурсами» и «Общественные слушания: способ заставить прислушаться к мнению населения». Организаторами выступили Общественная организация саамов Мурманской области, Ассоциация кольских саамов, Центр охраны дикой природы и его Кольское отделение и ряд других организаций. В семинарах участвовали представители общественных организаций, хозяйствующих субъектов Ловозерского района, саамских общин, Администрации муниципального образования «Ловозерский район», Национального культурного центра с. Ловозеро, ГОУ «Мурманский центр народов Севера», Администрации заказника «Сейдъявврь». Ноябрьские семинары являлись итоговой фазой проекта «Гражданское общество в Ловозерском районе». Этот проект, поддержанный Российским Региональным Экологическим Центром и Всемирным Банком в Мурманской области, стартовал в Ловозерском районе именно потому, что проблема участия общественности в управлении природными ресурсами здесь стоит особенно остро. Именно в Ловозерском районе традиционная хозяйственная деятельность коренного населения района (саами, коми, ненцы, поморы) — оленеводство, рыболовство, охота, собирательство — связана с окружающей средой. Это зачастую не учитываются при развитии промышленности и туризма. Первый семинар состоялся 11 мая 2005 года. Он назывался «Рыболовство: традиционный промысел или туристическая рыбалка?». Были затронуты многие вопросы, давно волнующие местных жителей. Почему доходная туристическая рыбалка для иностранцев осуществляется на исконных угодьях саамов, закрывая многие реки для традиционного рыболовства, ничего не принося взамен аборигенам? Как остановить сокращение числа тундровых озер, где оленеводам разрешена бесплатная рыбалка? И многие другие. В течение лета был организован мониторинг наиболее экологически ценных экосистем, а также памятников истории и культуры Ловозерского района. В ходе комплексной экспедиции была осуществлена не только оценка сохранности экосистем, но и открыты новые археологические памятники — мезолитическая и неолитическая стоянки, а также скопление наскальных рисунков. На семинарах, проходивших 11–13 ноября, были рассмотрены способы, которыми население района может обеспечить устойчивость природопользования в районе и, тем самым, устойчивость своего существования. Остро звучали проблемы, связанные с оленеводством в Ловозерском районе. Участники семинаров единодушно согласились, что оленеводство в Ловозерском районе как отрасль хозяйства и вид традиционного природопользования коренных малочисленных народов находится в глубоком кризисе. Его преодолению препятствует и отсутствие у оленеводов возможности контроля территории своих пастбищ, и преступная охота на домашних оленей бандитов, почему-то скромно именуемых «браконьерами», и отсутствие общедоступного забойного цеха, и многие другие факторы. Среди серьезных проблем было названо отсутствие взаимодействия пришлых туристических фирм с оленеводческими хозяйствами и местным населением. На семинарах были сформулированы основные предложения к туристическим фирмам, которые будут направлены их руководителям. Было решено организовать общественные слушания по заключению договоров между оленеводческими хозяйствами и туристическими кампаниям, действующими на их территории.
Участники семинаров сошлись на мнении, что для создания традиционным видам природопользования (оленеводству, рыболовству) более благоприятных условий, необходимо создать территорию с особым режимом. Это могла бы быть территория традиционного природопользования в форме заказника на территории оленьих пастбищ. Решено это направление развития избрать стратегическим. В качестве пилотного проекта решено добиваться создания заказника на территории крупнейшего оленеводческого хозяйства области — сельскохозяйственного кооператива «Тундра». Перед началом каждого крупного хозяйственного проекта в районе (в том числе по развитию туризма) необходимо проводить общественные слушания, чего до сих пор не делалось. Эксперты от коренных малочисленных народов и местных общественных организаций должны участвовать в государственной экологической экспертизе. Нужно также, при широком общественном обсуждении, доработать и принять поправки в областной закон об оленеводстве. Были высказаны и многие другие предложения. По итогам семинаров, были приняты обращения к Губернатору Мурманской области, Председателю Мурманской областной Думы, исполняющему обязанности Начальника ФС Россельхознадзор по Мурманской области, Начальнику Управления ФС Росприроднадзор по Мурманской области, Главе Администрации Муниципального образования «Ловозерский район», Председателю Ловозерского районного Совета народных депутатов, к рыболовным туристическим компаниям. В результате семинаров было принято решение о создании общественного экологического совета для координации действий общественных организаций в области регулирования отношений природопользователей. По итогам семинаров и мониторинга экосистем Ловозерского района будет издана брошюра. Полностью текст обращений будет опубликован в газете «Ловозерская правда». //ikd.ru
|
|
