 11 июля 2006 г.
Въездной туризм ждет паспортно-визовая революция
Некоторое время назад в RATA-news2 обратился начальник отдела туризма компании «Визит» из Владивостока Евгения Дегтярева. Фирма уже 15 лет занимается въездным туризмом и практически все это время одной из самых серьезных проблем в работе остается регистрация иностранцев.
Допустим, пишет Евгений Дегтярев, турист едет из Владивостока в Москву на поезде через Новосибирск. Имея регистрацию от владивостокской гостиницы, он садится в поезд и едет до Новосибирска 4 дня. Из Новосибирска сразу, без ночевки в гостинице, отправляется в 4-дневную поездку по Алтаю. Живет на турбазе, которая не имеет полномочий регистрировать иностранцев, затем, добравшись до Новосибирска, турист садится в поезд и едет три дня до Москвы в заранее оплаченную гостинцу. Однако там ему в размещении отказывают, так как с момента последней регистрации (Владивосток) прошло больше 3 дней, предусмотренных законом.
Ни ваучер, ни железнодорожные билет, ни сибирские расстояния для администратора гостиницы – не аргумент. Без штампа в миграционной карте иностранец – нарушитель паспортно-визового режима, и если гостиница его все-таки размещает, то сама оказывается нарушителем. Правда, за определенную сумму дело, как правило, улаживается. Если возникает проблема с расселением группы или индивидуалов, ее обычно решает представитель принимающей турфирмы. Гораздо сложнее самостоятельным туристам: перед ними российская система регистрации иностранцев предстает во все своей уродливости, приходится самим обивать пороги соответствующих учреждений. О том, как это отражается на имидже нашей страны, говорить излишне.
«Мы не испытываем больших проблем с регистрацией своих туристов, потому что, в основном, имеем дело с гостиницами в пределах центральной России, а они вполне терпимы к «просроченным» штампам и иностранным туристам вообще. - сказала RATA-news2 глава департамента въездного туризма компании «Владинвесттур» Ирина Фекер. - Сложнее туристам с деловой визой. Но сам институт регистрации, на мой взгляд, - атавизм. Туристы либо должны являться сами в пункт регистрации, либо гостиница должна иметь право их регистрировать по месту пребывания. Это, по мнению Ирины Фекер, создает лишние проблемы не только фирмам, туристам, но и самим гостиницам. Дело в том, что для получения права ставить штамп о регистрации, гостиницы, по правилам Федеральной миграционной службы, должны подать заявку, заплатить энную сумму. Многие отели, особенно недавно построенные или небольшие, частные, на это просто не идут. И если крупные и давно работающие гостиницы, но не имеющие права ставить штамп о регистрации, еще можно уговорить просто поставить отметки, как в командировочном удостоверении, то небольшие гостиницы – крайне редко. Все это - лишние сложности в нашей работе».
RATA-news2 обратилась в Федеральную миграционную службу, где нам разъяснили, что гостиница действительно имеет право отказать в поселении иностранному туристу, если у него отсутствует регистрационный штамп с предыдущего места пребывания. В этом случае налицо нарушение закона, согласно которому иностранный гражданин не может находиться на территории России без регистрации. Однако уже с 15 января будущего года в стране вступает в силу новый закон, упрощающий регистрацию иностранцев. Он серьезно расширяет функции действующей миграционной карты – теперь в нее включены сведения о сроке временного пребывания иностранца. Но главное, что новый закон существенно упрощает саму процедуру уведомления о прибытии иностранцев. Теперь они смогут сообщать о своем прибытии, например, через принимающую организацию или по почте. Ныне действующая система обязательной регистрации иностранных граждан по месту их пребывания заменяется простым учетом.
По-мнению генерального директора компании «Тари-тур» Марины Левченко, если новый закон вступит в силу, это будет «настоящей революцией на паспортно-визовом фронте». «Нынешние правила регистрации создают большие неудобства туристам, иначе как пережитком прошлого их не назовешь. Ведь когда мы приезжаем за рубеж, то просто отдаем паспорт на ресепшн гостиницы, и этого достаточно. Никто не ограничивает нас в дальнейшем перемещении. Если в России будет действовать более гибкая схема регистрации, будут сняты бюрократические преграды, мы сможем, например, принимать гораздо больше тех иностранных туристов, которые хотят проживать в семьях россиян, учить язык и т.д.». Действительно, сложный паспортно-визовой режим, наряду с высокими ценами, называют одной из основных причин снижения интереса к России в последние 2-3 года. Замена регистрации иностранных туристов на обычный учет, полагают на рынке, особенно положительно скажется на потоке деловых и индивидуальных туристов, прибывающих в страну по приглашениям. Сейчас они должны являться в органы паспортно-визовой службы «живьем». Серьезный шаг на пути либерализации пребывания иностранцев в нашей стране наверняка улучшит туристический имидж России на международном рынке. // ratanews2.ru
|
|
